2011年1月1日，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式实施。
但是《条例》中明确提及的废弃电器电子产品处理基金却一直处于悬而
未决的状态，使得《条例》的实际实施效果大打折扣。近日，《电器》
记者获悉，该条例已经基本确立了基金征收、使用、监管的原则和过程。
为了保证基金制度顺利实施，有关部门曾组织专家对基金设立的目标
和原则、征收的原则和水平、使用的原则和方式、管理的原则和体制以及
基金监管等方面进行了细致研究，并 形成了《中国废弃电气电子产品处
理基金研究报告》(以下简称《报告》)。《电器》记者对比《报告》与
“征 求意见稿”后发现，两者在基本原则上基本保持一致，但是后者对具
体细节进行了调整。
以征收原则为例，此前提到的生产者缴纳、从量(产量或者进口量)征收、
与生产企业承受力匹配、与处理成本匹配以及动态调整原则都得到了很好的
体现。“征求意见稿”并未采用此 前一些企业提出的以销量为标准缴纳的
提议，也未采用按照产品规格、体积等为标准征收的建议。
同时，研究阶段争议较大的回收企业，并未成为“征求意见稿”规定的补
贴对象，“征求意见稿”选择了以补贴处理企业为主的方式，通过市场传导
机制，由处理企业将补贴的优势以市场机制传导至回收环节。
另外，“征求意见稿”还明确规定，对采用有利于资源综合利用和无害化
处理的设计方案及使用环保材料的电器电子产品可予以减征基金。据知情
人士透露，这一规定采纳了生产企业的建议，希望通过减征制度鼓励生产
企业进行绿色设计。
办法给出的征收标准为：电视机15元/台、冰箱12元/台、洗衣机7元/台、
空调7元/台、微型计算机10元/台。这意味着，以后上述五类产品的生产者，
每生产一台产品就要增加相应的基金成本，虽然比起《报告》的征收标准已
经大幅下降，但是作为缴纳者的生产企业仍旧认为标准有点高。四川长虹电
器股份有限公司工程技术中心主任潘晓勇表示，如今大型家电企业纷纷向全
产品领域发展，像长虹这种横跨黑电和白电两大领域的企业，每年缴纳的基
金将超过亿元。以美的集团为例，2010年美的冰箱产量为1100万台，以每台
12元计算，美的集团仅冰箱一类产品就需要缴纳基金1.32亿元。
虽然家电企业非常关注征收标准，但是多数企业都表示，一旦制度确定
下来将按照规定积极缴纳。
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